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爱尔兰开口求救 财政“瘦身”方案本周落槌_2020股市休市安排

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  目前,欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织(IMF)代表齐聚爱尔兰,讨论是否对该国进行援助。而爱尔兰政府也终于放下面子,包括爱尔兰总理布赖恩和爱尔兰央行行长霍诺翰在内的多名官员都已开口求援。在援助细则出炉前,爱尔兰政府的财政"瘦身"方案将于本周公布。

  是否提高公司税成焦点

  尽管爱尔兰政府仍未作出最后决定,但霍诺翰已经表示,爱尔兰将会接受欧盟以及IMF提供的巨额援助贷款,规模将达数百亿欧元。爱尔兰总理布赖恩也一改强硬论调,表示可能会接受来自欧盟和IMF的数百亿欧元的救助,救援计划也不会让爱尔兰失去经济主权。

  爱尔兰政府上月底已宣布,将在4年内削减150亿欧元的公2020股市休市安排共支出。随着爱尔兰债务危机出现恶化趋势,爱尔兰政府为此筹划的一个新的财政"瘦身"方案将于当地时间23日公布。据悉,方案包括2011年爱尔兰政府将削减45亿欧元支出并开征15亿欧元新税,但不包括提高备受争议的公司税率。一些分析师认为,欧盟、IMF能否与爱尔兰政府达成援助协议,取决于爱尔兰方面是否愿意上调公司税。

  目前,爱尔兰的公司税税率为12.5%,是欧元区内的最低水平。去年,该国公司税收入为39亿欧元。公司税税率每上调一个百分点,爱尔兰政府就能相应地增加约3亿欧元的财政收入。不过,爱尔兰副总理库格伦多次强调,12.5%的公司税率没有商量余地,爱尔兰政府拒绝通过提高本国较低的公司税率以换取援助。

  然而,德、法、英等国官员均要求爱尔兰政府上调当前12.5%的公司税。这些国家认为,爱尔兰推行较低的公司税率,使不少跨国企业把欧盟总部设在爱尔兰,存在不正当竞争嫌疑。如果爱尔兰在不上调税率的条件下获得援助,对其他国家而言不公平。

  法国总统萨科齐20日表示,爱尔兰政府将上调公司税率,但这不会成为谈判的筹码。有分析人士指出,双方可能达成妥协,或是对企业进行一次性征税,或是向企业征收临时性罚款。

  爱尔兰银行储户外逃严重

  爱尔兰若要获得欧盟和IMF的援助,就必须签署一份严苛的制约性协议并提出切实的减赤措施。有分析人士表示,由于公司税率仍存争议,针对爱尔兰的援助方案细节将在12月初才能正式确定,规模将超过千亿欧元。目前,爱尔兰银行业陷入困境,援助谈判焦点也放在各大银行身上。

  自爱尔兰陷入危机以来,储户存款外逃严重,欧洲央行向爱尔兰银行业提供的资金数量大幅增加,近期更是明显触及极限。爱尔兰联合银行公布的数据显示,从今年1月以来,客户逐步丧失对该行的信心,已从该行取款130亿欧元。爱尔兰联合银行表示,欧盟、IMF和欧洲央行正在就为爱尔兰金融体系提供救助的可能性进行磋商,讨论的结果将给市场带来重要影响。除此之外,缩减一些过于依赖欧洲央行融资的银行规模也成为谈判焦点。

  欧债危机或将继续蔓延

  摩根士丹利认为,由于爱尔兰危机与希腊危机存在本质区别,如果爱尔兰银行系统得到2020股市休市安排救助,那么对欧元区整体而言可能是一个利多信号。不过,投资者对此仍然持谨慎的观望态度。"新末日博士"鲁比尼指出,欧元区主权债务危机还将蔓延,葡萄牙、西班牙和法国等国也将陷入债务危机。

  鲁比尼指出,对欧元区主权债务问题的干预只不过是一种"缓兵之计",葡萄牙可能是下一个向欧盟金融稳定机制求援的国家。欧盟可以尝试在未来3年时间里向爱尔兰、葡萄牙和希腊提供援助资金,但如果西班牙也陷入困境,欧盟将没有足够的资源来对其实施援救。

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  爱尔兰受援资金将大于希腊

  据泰晤士报昨日最新消息称,爱尔兰共和国可能接受的欧盟救助计划大约价值1200亿欧元,比之前援助希腊的计划仍高出100亿欧元。作为条件,该国需要提高税率并更大范围内国有化银行。

  昨日,爱尔兰召开内阁会议,以确定为期4年的财政预算削减计划。按照流程,在计划落槌之前,应当不会有具体的援助计划落地。

  所以,在早间会议进行之前,爱尔兰欧洲事务部长Dick Roche也对BBC明确表示,他还没有得到更为具体的消息,更不用说这样一个具体的数字了。他同时坦言,爱尔兰的确"犯错了",可是当地银行所犯的错误,不仅是在爱尔兰,在其他国家也是如此。

  在此之前,希腊接受的救助计划是在今年5月份确定,为期三年,以借款给当地政府以及银行的方式进行。作为条件,当地政府必须实施财政紧缩计划,这一点,爱尔兰也将无以例外。目前看来,呼声最大的解决方案是对家庭征收财产税,这样每户起码需要交纳500欧元左右,而富裕家庭更是要因为他们的财产而交税。

  来源:证券时报

  撰稿人:吴家明